大学章程是规范和优化大学治理结构,促进内涵发展的制度性规范,在明确大学、政府与社会关系的基础上,实现办学自主权。我国古代书院学规与中世纪大学的“特许状”都为大学章程提供了文化源流,可以说大学章程关于学校与政府的关系界定萌芽于依于特许状的西方大学法;关于内部组织成员的权利义务规定则蕴涵了中国古代书院学规中的学术职业内省。截至2014年10月8日,我国分批次核准了32所高校章程。从大学章程内容构成的角度上看,不但明确了“大学的定位”,而且还规定了大学的“决策机构”、“行政机构”、“学术机构”等大学内部组织的权力及职责;明晰了大学与政府、社会、校友之间的关系。已核准的章程内容规定较为细致,但仍不免存在与上位法表述重复、权力划分不明确、内容繁杂等问题。今后各大学制定章程,应避免这些问题,结合自身特点进一步明确大学的办学宗旨和学校的使命,明确各职能机构的权力分配,平衡好学术权力与行政权力的关系实现教授治学,厘清高校教职工民主权力与内部管理的关系实现民主管理,科学处理高校与政府的关系实现自主办学。真正发挥出大学章程的作用,突显学校特色。