金融精准扶贫绩效研究

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贫困问题一直以来都是备受世界关注的难题,在发展中国家表现的更加突出。中国是发展中国家,其贫困问题一直困扰着经济的发展。“精准扶贫”政策是习近平总书记在2013年11月考察十八洞村时正式提出,此政策的提出标志着我国扶贫之路踏上了新征程。位于华东地区的山东省积极响应中央的号召,适时推出精准扶贫政策。山东省虽然不是典型的贫困省份,但其东西部存在着严重的贫富差距,省内西部地区贫困问题已经成为山东省整体发展中最突出的“短板”,脱贫攻坚形势复杂严峻。山东省积极探索金融扶贫发展之路,努力将财政与金融深度融合,先后采取了高强度的扶贫政策,使得农村地区贫困人口规模缩减,贫困发生率有所下降,贫困户人均纯收入有所提高,金融扶贫初显成效。但是,根据山东省扶贫办公室的最新报告显示,山东省内精准扶贫虽然取得一定成绩,但资金使用不到位,扶贫工作效率低,未完成先前制定的精准扶贫计划。基于此,对山东省金融精准扶贫绩效进行研究。本文首先通过文献分析法,对国内外相关研究以及相关概念进行阐述界定,接着通过比较分析法,对山东省30个贫困县(区)的经济状况以及扶贫现状进行分析,发现山东省金融精准扶贫政策存在不足之处,因而运用定量分析法,以山东省30个贫困县(区)在2011-2018年的数据为基础,以金融服务的可获得性、金融服务的使用状况、农业生产函数这三个指标为投入变量,并以经济贫困、教育贫困、健康贫困三个变量为产出指标,利用DEA模型测算了金融扶贫效率值。随后,以DEA测算的金融扶贫效率值为被解释变量,以财政支出、风险补偿金、金融产品创新数三个指标为解释变量,建立Tobit模型进行回归分析,解释该变量对金融扶贫效率的影响程度。最后,阐述可以通过加大财政配合力度、健全风险补偿机制体系、提高金融产品创新数、提高金融中介效率水平等途径来提高山东省金融精准扶贫效率。最后,对本文进行总结与展望。
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