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政府会计是反映、核算政府单位及其构成实体在使用财政资金和公共资源过程中财务活动的会计管理体系,是反映政府资源运用效率和合规性的重要手段。随着公共受托责任,财政透明度等概念的提出和新公共管理运动的兴起,各国掀起了政府会计改革的浪潮。我国也在完善政府会计方面做出很大的努力。
基金会计是西方国家政府会计中所采用的模式,这种模式贯彻了专款专用的原则,全面地反映了政府执行各项职能的资源运用,有力地增加了政府资金的透明度,能够更方便的评估政府受托责任。这种模式的运用为完善我国政府会计体系,弥补我国政府预算会计的缺陷,评估政府运行的绩效提供了新的思路。因此,本文就在我国政府会计中引入基金会计模式这一问题进行了探讨。
本文共五部分,第一章为绪论部分,主要介绍了基金会计的研究背景及研究现状;第二章介绍了政府会计、预算会计、基金会计的概念,阐述基金会计的理论基础和特征;第三章从国际、国内两个方面分析我国政府会计的运行环境,探讨了政府会计的一些发展趋向,为基金会计的引入打下基础;第四章分析了基金会计引入我国的可行性及需要考虑的问题;第五章在我国现有预算会计的基础上,提出基金会计的整体构想,并以政府性基金为例,设计了财务报表格式。本文采用了了规范研究和案例研究的方式,旨在与中国现有政府会计改革和公共财政体制改革现状相结合,建立起与中国实际相结合的基金会计框架。