监察委员会调查权研究

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监察委员会的设立是我国监察体制改革的伟大创举,对建立中国特色监察体系具有重要意义。2018年《宪法修正案》明确监察委员会是拥有调查、查处贪污腐败的专门机关。目前理论和实务界对监察委员会调查权的定性、调查权的行使以及监督、完善有着各自的看法。所以有必要对监察委调查权进行深入的探讨和研究。本文在借鉴目前理论和实务界专家学者理论的基础上,对调查权如何合法行使、监督制约以及我国实践过程中调查权行使存在问题等方面进行分析。首先,从我国监察委员会调查权的理论分析入手,详细阐述了监察委员会调查权概念和含义,分析了监察委员会调查权的特点,对监察委员会调查权作了辨析,继而针对监察委员会调查权与人大调查权以及刑事侦查权进行区分,以便更好地认识监察委员会调查权。其次,从监察委员会调查权的行使现状方面论述监察委员会调查权的行使主体、对象、方式以及行使的程序。对监察委员会调查权行使现状的分析,一方面可以对普通公民具有普法作用,另一方面可以发现调查权行使过程中存在的问题。再次,根据监察委员会调查权理论和实践,梳理和分析监察委员会调查权行使存在的问题,包括调查程序不够完善、调查阶段未允许律师介入、缺少有效的司法救济途径、监察委员会调查权的监督不明确。最后,针对实践中调查权行使存在的不足,提出几点完善建议。包括完善监察委员会调查程序;增加被调查对象的司法救济渠道;调查阶段的引入律师介入;加强对监察机关调查权行使的内外监督,以上措施既能保证调查权法治化运行,更加能促进对人权的保障。
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