地方政府融资平台产生于20世纪90年代。我国分税制改革之后,地方政府在财政收入增长放慢、GDP政绩考核指标不断提升、基础设施建设权限逐年下放的背景下急需找到一条新的建设资金来源渠道,政府融资平台由此诞生。其在20多年的发展进程中,为地方政府筹集了大量的建设资金,城市基础设施建设日趋完善。近来年,地方政府融资平台过度负债、期限结构不匹配、资金来源单一、潜在风险巨大等问题逐渐显现。巨额债务的产生,扩大了融资平台的经营风险,也加重了地方政府的财政负担,政府信用风险和金融风险成倍放大,引起了社会各界的高度关注与担忧。包头稀土高新区是我国114个国家级高新区之一,也是内蒙古自治区唯一的国家级高新区。高新区历经二十多年的发展变迁,如今已建成了较为完善的基础设施和配套服务体系。如全国其他地方政府一样,投资驱动以及招商引资的需要,高新区管委会需要投入大量的资金来完善区域内基础设施建设及配套服务体系,而本地财力有限且不能直接发行债券,高新区也需要通过设立平台公司来筹集建设所需的资金。本文以包头稀土高新区融资平台内部风险问题为研究对象,深刻剖析了高新控股公司及其所面临的风险,探求风险产生的成因并且提出化解风险的措施。全文共分六部分:第1章介绍了选题的背景及意义,国内外研究现状,研究思路和方法;第2章介绍了地方政府融资平台的定义、特征、融资方式、运作方式;第3章介绍了包头稀土高新区的债务规模和融资平台现状;第4章对高新控股公司内部风险进行分析,定性及定量分析得出高新控股公司面临的几大风险:宏观经济政策风险、财务风险、融资风险、内部监管风险等,分析表明国家宏观经济、金融政策以及企业内生经济状况这两大因素是影响高新控股公司发展的关键力量;第5章为高新控股公司的风险防控,提出了明确公司定位及发展战略、完善治理结构、发展市场化业务提升自身造血功能、拓宽融资渠道、增加注册资本、建立风险防控机制等综合措施,以防范和化解公司面临的风险;第6章给出了结论。通过本文的研究,力图从方法和内容上为包头稀土高新区高新控股公司内部风险研究提供一个思路,找到解决风险切实可行的方法和举措,希望能为其他一些地方政府融资平台化解风险提供一些具体的思路和建议。