【摘 要】
:
我国行政管理体制正在进行深刻的变革,其中省县管理体制成了改革的一个热点。我国现行的市管县体制存在着严重的问题,已经不再适合市场经济的发展:机构臃肿,人员众多,关系复杂
论文部分内容阅读
我国行政管理体制正在进行深刻的变革,其中省县管理体制成了改革的一个热点。我国现行的市管县体制存在着严重的问题,已经不再适合市场经济的发展:机构臃肿,人员众多,关系复杂,责任不明,管理效率低下。要克服这些缺点,适应省县管理体制改革的需要,推行省直管县市体制改革,迫在眉睫。本文通过分析我国现行体制现状,剖析市县管理体制利弊,从省管县体制的提出,理论依据,改革的意义几个方面对省管县体制进行论证,得出省直管县市体制改革的必要性,可行性,我国应该逐步建立省直管县市体制的结论。在借鉴国内外相关改革经验并结合我国省县管理的实际情况的基础上,以浙江省成功实施省管县体制为例,分析其成效与不足,取其精华,拓展学习。改革必然会遇到阻力,省管县体制改革会遇到权力运行监督的困难,地区差异性的困难等,以及引发市县博弈,权力和利益的矛盾。要顺利的进行改革,必须依照相应改革原则:逐步改革和稳步推进原则;优化职能和提高效率原则;分类指导和因地制宜原则;精简机构与合理安置相结合原则;管理层次与管理幅度相结合;城乡分治和县市协调发展的原则。根据原则提出改革对策:强化制度建设,规范省管县改革推进;合理划分行政区域,完善行政区划管理;推行强县扩权,加强权力运行的监督和制约;转变行政职能,破解市县博弈冲突。先把条件较好的地区作为省直管市县体制改革的试点,再全面推广省直管市县体制改革,最后在改革的基础上不断完善省直管市县体制改革,深入研究理论,总结反思经验教训,指导改革的深入和完善。
其他文献
种钱 每天放学后,我都会去后院为我的“钱种子”浇水,心想:等我的“钱种子”发芽了,长成一棵钱树;树上长了很多钱,到时候把它们摘下来,继续种;它们又长出很多钱,我想买什么就买什么,还可以把钱给爸爸妈妈,他们就不用早出晚归、辛辛苦苦地工作了…… 可过了两个多月,连一棵细细的小树苗也没见到。怎么回事?我沉不住气了,把泥土翻了出来。天啊,那是我的一元钱吗?都成为碎片了。我哭着跑回家,问妈妈为什么我的钱
指导学生学习相关实验技术,组内交流讨论,拓展思路,获取创新灵感.通过反复实践论证,尊重事实证据,设计出符合学生认知水平且简便的实验方案和装置,培养学生的实验创新和探究
分税制以来,税收收入连年超GDP增速高速增长,任务型治税模式在其中起到了重要作用。本文阐述了任务型治税模式的发展变革,并介绍了其重要的构成因素——税收计划,以及现阶段的税收征管体系,并介绍了美国和俄罗斯在计划制定方面的一些国际经验。在肯定这种治税模式对我国财政收入及经济发展起到重要作用的同时,也详尽的分析了由这种治税模式而引发的各种危害,包括:影响财政政策的减税效果;引发地方政府恶性竞争;与依法治
随着社会与经济的不断发展,人们对环境保护的重视程度也越来越高.环境检测属于环境保护工作中必不可少的一环,环境检测工作的开展有利于对环境治理提供有利条件,对保护环境有
摘 要:随着社会发展,城镇化步伐加快,农村寄宿制学校也相应而生。农村寄宿制学校为农村孩子学习和成长提供了一个有利的环境,学校从硬件设施到师资配备,和城市学校相比,都有了很大的改观。但孩子在需要亲情滋润的成长关键时期,却离开家人走向独立生活。在校园里会出现部分学生对生活缺少激情,待人接物显得麻木、冷漠,不能融入班级生活中,这是学生情感缺失的一种表现。结合在平时工作中对寄宿生情感缺失的关注,浅谈一下自
我国土地资源总量丰富,但是人均占有的土地资源面积明显不足,尤其是耕地资源严重短缺。目前我国城市化扩张速度很快,土地作为经济发展的重要载体,也要是国家经济发展和社会稳定的
研究背景医疗过程质量居于医疗质量体系内的重要位置。管控医疗过程质量离不开医疗过程质量核心评价指标的规范,医疗过程质量核心评价指标尤为重要。因此,本研究基于医疗过程质量核心评价指标,对医疗过程质量管控进行研究。研究目的本研究旨在分析评价医疗过程质量的指标,构建科学可行的医疗过程质量核心评价指标体系。在调查研究和业务流程分析下,探讨管控核心评价指标的关键业务、关键环节点和管控方法,并构建医疗过程质量管
摘 要:铁路旅客的运输工作为铁路运输系统中一个极为关键的组成成分,是一个服务性非常强的业务。在现有的条件下,依据社会主义的市场经济方面发展的规律,在旅客立场上出发,经过采取先进的设备技术以及科学管理手段,对旅客运输进行周密安排,最大限度使大众旅行的需要得到满足,将旅客的安全、便利、迅速、经济以及舒适地运至目的地,这是在铁路旅客的运输工作中关键的内容。客运市场的特点决定了运输企业的核心在于提供优质服
在深化教学改革的过程之中,各种创造性的教育教学方法得到了广泛的应用并取得了良好的效果.一些教学经验比较丰富的数学老师着眼于学生的个体差异性,将学生的自主学习、小组