我国城镇化、工业化发展过程的推进,使土地被大量征收,农民失去土地,被征地农民的数量也越来越多,使各地都建立了不同的被征地农民养老保险的模式。如何完善处理好这些衔接问题需要新制度构建新体系,使农村社会养老保障制度得到进一步推进。被征地农民养老保险由于法律定位不清,性质不明,各地方处于各自为战,各搞一套的混乱状态之中。有的地方把被征地农民保险当做社会保险办,有的地方交给商业保险,做法不一,形式各异,在实际运行中产生了这样那样的问题。当前被征地农民也存在着与城镇职工基本养老保险、城镇居民社会养老保险、农村居民社会养老保险之间有着不协调不衔接的法律问题。在当前社会保障制度相对滞后的情况下,如果不能解决被征地农民养老保障问题,就意味着被征地农民在年老丧失劳动能力以后将会成为家庭和社会的沉重负担,最终将会危及社会稳定。如果这些问题不能妥善处理,完善和改善现有的被征地农民养老保险制度,这将会影响到全国被征服农民生活公平正义的实现和全社会的和谐稳定。经济和社会的快速发展,必然要不断将大量农民土地转为建设用地,因为土地被征用而丧失生存保障的农民将会越来越多,而他们普遍文化程度低,缺乏其他就业技能。在人口老龄化和社会少子化大趋势之下,传统的家庭养老方式已经无法同社会现实相适应,因此建立和完善社会化养老保险体系,作为推行社会化养老方式的经济基础,就显得十分必要而且是迫在眉睫的事情。