【摘 要】
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地方政府举债在弥补自身财政收入有限、维持正常运转、促进经济发展等方面带来了正面收益,对于政府而言,适度的财政赤字是较为理想的状况。将债务控制在合理范围内,既在一定程度上保障了本区域内公共服务的质量,又可以有效的激发当地的市场经济活力。但是如果赤字超出了合理的范围,不仅会给政府带来极大的财务风险,同时还会对政府的信用资质带来不良的影响,甚至会导致政府公信力的下降,因此对债务风险进行有效的控制已经成为
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地方政府举债在弥补自身财政收入有限、维持正常运转、促进经济发展等方面带来了正面收益,对于政府而言,适度的财政赤字是较为理想的状况。将债务控制在合理范围内,既在一定程度上保障了本区域内公共服务的质量,又可以有效的激发当地的市场经济活力。但是如果赤字超出了合理的范围,不仅会给政府带来极大的财务风险,同时还会对政府的信用资质带来不良的影响,甚至会导致政府公信力的下降,因此对债务风险进行有效的控制已经成为当前我国政府的重要工作任务之一。本文以文献研究、模糊评价分析、德尔菲、层次分析等方法为指导,结合我国当前经济状况,以X市为具体案例进行了深入分析。地方政府债务的风险包括显性和隐性债务风险,显性债务风险分为预算风险,举债风险,管理、使用风险,偿债风险;隐性债务风险形式多样、存在隐蔽,累积了不少财政金融风险,是需要遏制的方面。在债务风险评价部分,依据德尔菲法构建包含4个一级指标、11个二级指标的两级评价指标体系,基于层次分析法确立每个指标的权重,得到风险评估模型,最后通过模糊评价分析法对X市政府债务风险进行评价,得出2017年风险等级为低风险,至今的其余年份为中风险的结果,说明X市制定的政策效果有限,需采取措施、加强防范,通过恰当的手段化解相关风险,以免风险升级。根据评价结果探索地方政府债务全流程管理机制,提出对策与建议,对地方政府债务风险从整体上管理和防控。
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