基于人地关系的阿荣旗耕地流转及其效益研究

来源 :内蒙古师范大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:maggage881112
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1983年开始推行的农村土地承包责任制导致的土地细碎化,耕地分散化经营使农业生产效率降低,无法适应农业现代化发展,并引起各种生态经济问题,而土地流转被认为是能解决土地细碎化问题,加快农业现代化发展的重要举措。我国承包地流转面积增加缓慢而且规模化经营比例较低,截至2017年全国土地流转面积占家庭承包土地面积的37%,经营规模在3.33hm~2以上的农户仅有1.42%。而且在土地流转过程中出现农户的利益得不到足够重视,农村土地流转中存在的产权不够明确、程序不够规范、流转机制不够健全等一些问题。阿荣旗承包地流转率2018年底达到57%,明显高于全国承包地流转面积比例37%,而且在流转的180000ha耕地中,有100000ha都是集中连片的规模流转,规模流转率达到31.85%,因此,本文在实地调研阿荣旗耕地流转及其效益的基础上,通过选取特征村进行问卷调查统计后,对其影响因素进行重点分析,最后定量分析耕地规模流转经济、社会、生态效益。研究结果表明,阿荣旗自然地理环境要素,人文地理要素综合影响耕地流转,其中地形条件、气候条件是耕地流转的前提。并且其农户、村集体、经营主体的相互关系推动耕地流转,国家政策及项目促进耕地流转。阿荣旗耕地流转之后的集中连片耕地便于机械化生产,更有利于实施轮作项目和秸秆还田技术,这些项目的实施对耕地质量和区域环境产生较好的生态效益。在经济方面,农户家庭种植收入、转移性收入所占比例减少,但种植业收入(流转租金)是每年稳定,而且不受灾害影响。同时养殖业收入和务工收入所占比例的提升,使得农户家庭收入来源多元化,稳定化。另一方面,改变了农民负债经营耕地的现状。阿荣旗耕地流转保障农民利益的同时有效转移部分农村劳动力产生了较好的社会效益。综上所述,在现有耕地资源及土地制度下,农村耕地细碎化和弃耕撂荒现象明显,同时,由于区域综合要素差异导致耕地流转及效益产生差异。可见,在国家政策扶持下,根据区域综合条件及利益主体关系制定科学合理的耕地流转政策是推动耕地规模流转的主要推动力,同时提高农民生活条件及保护耕地资源及生态环境的重要措施。
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