地方政府大部制改革研究

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党的十七大报告指出,要加快行政管理体制改革,探索职能有机统一的大部门体制。加大机构整合力度、探索职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制是加快我国行政管理体制改革的必然要求。地方政府进行大部制改革的目的是改变目前政府部门林立、机构繁冗、职能交叉的现象,从而起建立统一、精简、高效的政府组织结构。大部制是对市场经济发展和社会公共服务需求急剧增长的一种回应,是建服务型政府和推进当前我国行政管理体制改革的基础与前提。在党中央和国务院一系列方针政策的指导下,地方政府于2008年10月,启动了地方政府机构改革。各地的机构改革方案中的一个重要看点就是大部制。地方政府大部制改革取得了一些成绩,但是要看到地方政府大部制的改革不是一蹴而就的,需要一个长期的发展过程。本文的主要写作思路是:第一部分为导论。分析了地方政府大部制改革的相关研究综述,研究大部制改革的理论基础及其实践,并就相关的概念进行解释。第二部分是地方政府大部制改革的必要性和可行性分析。分析了大部制改革的时代背景,立足于市场经济体制发展和服务型政府建设分析了地方政府大部制改革的必要性和可行性。第三部分是目前地方政府机构大部制改革继续推进需要应对的主要问题及其原因分析。介绍目前地方政府大部制改革取得的主要成就及其经验,分析继续推进地方政府大部制改革需应对主要问题及其成因。第四部分提出继续推进地方政府大部制改革的对策。立足地方实际,建设服务型地方政府,探讨我国大部制改革的宏观构想和具体对策。第五部分为结论。
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