难民危机是新时期欧洲继欧债危机后遇到的又一大挑战。欧洲难民危机的成因较为复杂,涉及多个国家行为体和群体。对于德国而言,难民问题治理的成功与否,有着不可低估的价值。除了德国自身的政治、经济、文化利益诉求之外,不同的利益攸关方也有着各自的利益诉求,利益的冲突在德国境内难民问题的治理的过程中施加了不同程度的影响。在对德国难民事务治理的研究中引入“利益相关者”理论,有助于拓宽分析的视野和手段,更好地理解德国难民问题的治理。德国境内难民治理中的利益攸关方包括难民流出国、难民转输国、欧盟、难民、德国民众、国际舆论等。德国政府在难民事务的治理之中,必须充分考虑各个利益攸关方的利益诉求,并针对不同利益攸关方的诉求冲突进行全面的考量。德国和利益攸关方的利益冲突体现在：德国高估了自身接纳难民的能力和解决后续难民问题的难度,也高估了欧盟成员国合作的意愿；战乱、贫困、极端恐怖势力冲击着难民流出国,当地政府的无作为使难民不得已持续逃难涌入欧洲：难民转输国的疲软管理、蛇头的推波助澜加大了难民迁移至欧洲发达国家的意愿；国际舆论给包括德国在内的欧盟国家施加了打着“人道主义”标签的压力：欧盟内部边境的开放性,德国国内与难民密切相关的亲友网络导致德国避难人数的急剧增长。而难民的大规模流动所带来的社会安全和社会融合方面的问题,引发了民意的右倾化。流入德国的难民,其穆斯林宗教特性和避难兼求富的目的性也预示着难民在社会融合的过程中的潜在冲突。德国难民治理的过程与各个利益攸关方息息相关,利益攸关方在德国境内难民事务治理上所呈现的“合理性”、“影响力”和“紧急性”三方面的变化趋势,可以用来衡量其在德国难民处理事务的相关性重要程度。通过评估利益主导国和利益攸关方的威胁程度和合作潜力,也能够判定利益攸关方和利益主导国的关系,从而采取相应的战略方式,以更好地治理德国境内的难民问题。德国对其境内难民问题的治理是国际社会接纳难民并解决难民问题的一个重要缩影。利益攸关方对德国在其境内难民治理事务上的影响是一个动态变化的过程。处理德国境内难民事务的关键是认清各个利益攸关方的利益诉求,在平衡其与德国自身利益诉求的同时,合理缓解因利益冲突所产生的矛盾。