应急管理视角下城市群体性事件研究

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随着城市化进程的持续推进,社会主义市场经济体制建设继续深化完善,各项改革持续大力开展,我国社会及经济结构均处于深刻且巨大的变革中。利益格局的改变,民众权力观念和维权意识的增强,民主法治化逐步走向成熟,各类社会矛盾也随之彰显。特别是最近几年,城市群体性事件在公共突发事件中所占百分比逐步上升,涉及的社会面越来越广,涉及人员数量也越来越多,这与地区经济社会发展程度存在一定相关关系;城市群体性事件的发生也会对城市的经济和社会产生较大影响,造成一定范围内的经济、民生问题以及不稳定因素,在眼下不断深化建构社会主义和谐社会的时代背景下造成较大负面影响。本文在现有研究成果基础上,从政府应急管理视角出发,对当前阶段城市群体性事件的基本现状及政府应急管理现状进行论述,以深圳新一佳系列群体性事件作为案例进行分析,在上述分析的基础上,根据其发生发展规律提出政府应急管理的优化策略。本文主体内容分成三个部分:第一部分主要是介绍城市群体性事件数量上升以及目前在城市群体性事件方面政府应急管理的现状;第二部分以深圳新一佳系列群体性事件作为案例,对案例及其应急管理过程进行描述和事件成因分析,并以应急管理阶段理论模型为理论基础对案例进行分析,提出其中的问题,并进行评述;第三部分主要依据第二部分的分析和阐述,提出政府应急管理在城市群体性事件预防控制、应急响应、恢复重建、准备与预防各阶段的优化策略,以达到减少城市群体性事件的目的。通过本文研究,从应急管理阶段理论角度着手,分析突发群体性事件的成因,通过探索群体性事件发生的规律,与实际情况相比对提出应急管理各阶段的优化建议与对策,从而为城市群体性事件应急管理能力提升做出有益探索。希望在进一步加强城市管理者对群体性事件规律的认识方面有所裨益,提高基层政府处置群体性事件的水平,继续优化完善有关制度,达到有效预防和防范群体性事件、保障社会稳定的目的。
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