突发环境事件中行政应急权的法律规制研究

来源 :兰州大学 | 被引量 : 7次 | 上传用户:zhangjianfa11
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近年来,随着社会经济的不断发展,突发环境事件也频频发生,不仅给人们的生产生活带来了巨大威胁,而且也对我国政府的法治建设带来了巨大挑战。有效应对突发环境事件,是法治型政府公共管理职能中不可或缺的一部分。当前,我国政府在积极处理应对突发环境事件的过程中也意识到了应急法制建设的重要性,而应急法制建设离不开对行政应急权的依法规范行使。但是,行政应急权是政府应急处置中的一把双刃剑,在应对突发环境事件时,一方面,行政机关行使行政应急权帮助人们迅速恢复生产生活秩序;而另一方面,行政应急权的集中行使使得行政机关权力膨胀,容易形成权力滥用,甚至可能会对公民宪法基本权利造成侵害。“行政应急权”的概念最初是由西方学者研究并提出的,而我国学者对这一概念及相关问题并没有深入探究,直到“非典”事件的发生,行政应急权的相关研究才随之深入。但是,目前我国应急法律体系还不健全,行政应急权在实践中规范运行有待完善。本篇论文在前人研究的基础上,结合突发环境事件的特点,详细探讨行政应急权的概念界定、权力属性、运行原则,以近几年我国典型突发环境事件为例,分析总结行政机关在权力行使过程中显现的问题,进而提出改善建议,以便在应对突发环境事件时行政应急权能够依法依据行使,进一步促进我国应急法制的建设发展。
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