专业化的教育考试机构作为考试研究、设计和管理的“掌舵者”,它是推行考试科学化、考试专业化和考试经常化的重要保障,也是一个国家教育考试管理是否专业化和现代化的重要标志。世界各国都致力于提高本国教育考试机构的专业水平。而我国目前的教育考试机构沿袭传统的行政管理体制,其科研水平、命题质量和服务观念等都存在一定的问题,这些问题阻碍着我国教育考试机构向专业化发展的步伐。笔者认为建立教育考试中介机构是提高考试的命题质量、转变政府职能、实现教育考试机构专业化的必经之路。因此,研究教育考试机构中介化具有十分重要的意义。本论文以教育考试中介机构为研究对象,以“治理理论”和“非政府组织理论”为理论视角。遵循综合阐述和微观分析、现状考察和中外借鉴、理论分析与实践验证为研究思路。本文总共分为五部分：第一部分阐释本研究的核心概念和理论基础,这是研究的起点和基础。第二部分从宏观上对我国教育考试机构的特点、现状和问题存在的原因进行分析,力图准确掌握影响我国教育考试机构专业化的症结所在。第三部分以现实为依据,对教育考试机构中介化的必要性、可行性和困境进行剖析。第四部分对英美两国教育考试中介机构的特点和社会影响力进行分析,并总结出对我国教育考试中介机构的启示。第五部分探索教育考试机构中介化实现的途径,先从外部保障和内部建设两个方面提出其正常运营的保障措施,然后从职能部门上勾勒教育考试中介机构的组织结构。