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该文以处于长江三角洲经济发达地区的常州旧城为例,深入分析了新的历史条件下,旧城发展与更新面临的新的特点,提出旧城发展与更新规划的对策是要从旧城的整体更新观念出发,顺应城市和区域的整体发展对旧城的影响,积极调整旧城的功能、产业和用地结构;要顺应旧城空间景观结构的发展趋势进行整体更新的城市设计;要把旧城的整体更新与保护旧城的历史文化地段和特殊问题研究相结合;要以全面系统的旧城整体更新控制性详细规划作为旧城更新实践的指导,走旧城的持续、有机和综合的整体更新之路.