国际航空旅客信息记录法律制度通过对出入境的国际航空旅客信息的收集、分析和应用,起到维护国家安全、简化通关手续、传染病防控和打击非法移民等作用。作为一项新兴制度,国际航空旅客信息记录法律制度在立法和实践中还存在一些问题。国际航空旅客信息记录法律制度在信息收集和使用的过程中可能侵害航空旅客的个人信息权和出行权;国际航空旅客信息传输的过程中因各国传输标准不统一给国际航空造成困境,也给国际航空承运人带来了沉重的负担;国际航空旅客信息记录法律制度实施的过程中会与域外个人数据跨境流动制度发生法律冲突。有鉴于此,国际航空旅客信息记录法律制度应在旅客信息收集和使用的过程中应坚持目的限制原则、存储限制原则、程序正当原则,规范个人敏感信息收集,设立信息使用监督机制,禁止基于旅客信息的自动化决策。各国应加入ICAO、IATA和WCO建立的旅客信息记录传输通用标准,禁止对飞越航班的旅客信息记录收集,减轻各国国家航空承运人的负担。在与域外个人数据跨境流动制度谋求冲突协调时,应以国家安全保护和航空旅客信息保护为价值取向,通过双边或多边机制寻求两种制度间的规范协调,合力维护国际航空运输秩序,保障国际航空运输安全。