我国经济适用房申购准入制度研究

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经济适用房是具有社会保障性质的商品住房,是我国所特有的一种保障性住房,主要用于解决社会中低收入人群的住房问题。它同养老保险、医疗保险、失业保险一样,都是社会保障体系的重要组成部分。时至今日,我国的经济适用房制度已经走过了二十年的历程。这期间取得了可喜的成就,但也暴露出诸多问题,尤其是申购过程中一些问题,不仅影响到住房保障基本目标的实现,而且社会影响恶劣,直接影响到党和政府的形象。加强经济适用房的申购管理,对于完善住房保障理论,维护弱势群体住房权益,确保国家经济适用房政策目标的实现,具有重要的理论和现实意义。本文以我国经济适用房申购准入制度为研究对象,主要运用文献研究法、综合归纳法和系统分析法等研究方法,从社会保障专业角度,结合社会学、政治学等多学科知识对当前我国的经济适用房申购准入制度进行剖析,针对申购过程中存在的主要问题如:保障的范围过大而投资相对不足,保障对象的收入水平难以有效审查,有效的监管机制尚未建立,房屋建设不符合标准等,深入分析导致这些问题的原因,即政策制定与执行不规范,房屋供需矛盾突出,申购管理存在漏洞,法律的惩罚制度尚不完善等。依据我国的实际国情,结合国外及我国香港地区住房保障方面的先进经验,本文提出完善我国经济适用住房申购准入制度的几项建议:通过法制建设完善惩罚机制,通过设立专门的住房储蓄信贷机构等方式来加大政府的资金支持力度,并采取多项措施改善住房的供需矛盾。特别是提出了将税收体系运用到经济适用房违法行为的制约过程中,从而对申购过程中各类违规行为起到强有力的震慑作用。
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