从2015年开始,国家实行政府债务统一管理,在国家给予交通领域一年的宽限期内,交通运输部门可通过银行贷款的形式,为近两年公路工程建设项目提供资金保障。宽限期过后,公路建设只能通过财政部门统一发行政府债券举借债务或通过政府与社会资本合作模式(PPP, Public Private Partnerships)筹集公路建设资金,这对公路建设项目传统的模式提出了新课题。2015年8月,为加快推广PPP模式,更好地鼓励和引导社会投资,《宁夏PPP项目库》面向社会公开发布。入库项目涉及交通设施、公共服务等多个领域的114个项目,总投资达396.53亿元。其中,交通运输厅负责的石嘴山红崖子黄河公路大桥工程进入宁夏PPP项目库。作为我区公路建设行业首个PPP模式试点项目,红崖子黄河公路大桥工程项目PPP模式的实施效果对今后宁夏交通运输行业的发展方向有决定性的意义。在我国PPP模式新兴发展的起步阶段,如何考虑红崖子黄河公路大桥工程的特点,在充分借鉴国内外融资成功案例的基础上,总结出一套合理、规范的风险管理办法,是本文所要探究解决的重要问题。首先,本文从理论基础出发,介绍了PPP模式的定义、分类、优势和最新发展情况,分析了建设项目风险的客观性、阶段性、规律性等主要特征,并对PPP项目风险管理的内涵和主要内容进行了论述。其次,在查阅大量资料和搜集相关数据的基础之上,选取核对表法、RBS法和专家调查法等风险识别方法对红崖子黄河公路大桥工程项目进行分析,识别出公路建设项目PPP模式主要存在的7种风险类型,即政治风险、金融风险、不可抗力风险、技术风险、市场风险、建设风险和运营风险等,以及组成这7种风险类型的24个风险因素,从而建立了本项目风险评价指标体系。然后,应用模糊综合批判法和层次分析法建立风险评价模型,经过对问卷调查所得数据进行的分析和计算,得出红崖子黄河公路大桥工程项目的风险评价结果,确定金融风险、技术风险、市场风险、建设风险、运营风险是本项目风险管理应当重点研究的对象。最后,按照风险分担的准则,提出了红崖子黄河公路大桥工程项目分配风险影响的合理化建议,并针对本项目可能出现重点风险因素给出具体可行的应对措施。希望本文能为红崖子黄河公路大桥工程的实施提出具有实际意义的风险管理建议,并为日益增多的PPP模式公路建设项目提供有价值的参考,进一步推动PPP模式在交通运输行业的发展和应用。