2013年11月12日,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确指出司法改革是这次全面深化改革的重点之一,要改革司法管理体制、健全司法权力运行机制。2014年10月23日,十八届四中全会通过《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。2015年1月21日至22日,最高人民检察院召开全国检察长会议,明确表示要牢牢把握党中央对政法工作、检察工作提出的新要求,扎实推进司法改革和检察改革,在全面推进依法治国中履职尽责奋发有为。2015年2月,最高人民检察院出台《关于深化检察改革的意见(2013—2017年工作规划)》(2015年修订版),对新形势下的全面深化检察改革进行部署,明确提要建立检察官员额制度;建立检察官专业职务序列及与其相配套的工资制度;完善检察官职业准入和选任制度。但随着在试点省、市及全面推行过程中,尤其是检察官员额制推进及办案责任终身制的明确以后,因相应的检察保障制度并未建立,检察官的入额条件存有偏颇、待遇并未完全明晰,且因地区案件差异及检察职能过于宽泛等问题,导致不同地区出现人员流失、怠于履职的情况。本文试图通过实证研究和比较分析的结合,深入剖析检察官员额制在制度设计上的特点,结合基层检察机关工作实际,借鉴域外检察机关员额制的经验,对司法改革下基层检察机关的员额制提出进一步完善的建议。