辽宁财政支农资金效率问题研究

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农业在一国的经济发展中占据着重要地位,但同时农业还具有弱质性,这种重要性和弱质性共同决定了政府部门必须对农业给予支持和保护,财政支农是农业支持和保护的重要措施之一。政府财政部门在给予农业资金支持的同时,更要注重财政支农资金的投放效果,即财政支农资金的使用效率。近年来,辽宁省认真贯彻落实党中央、国务院的各项方针政策,在提高农民收入,支持农村基础设施建设,大力开展农村扶贫等方面做出了积极的贡献,但辽宁财政支农资金的实际使用效率又是如何?为此,本文将通过定量与定性的分析方法,对辽宁省近30年来的财政支农效率情况进行评价。文章主要内容分为以下六个部分:绪论部分提出文章研究对象——辽宁财政支农资金效率问题,总结国内外相关研究的成果,介绍了文章的主要内容、研究思路、创新点和不足;第二部分是对文章中涉及的概念和理论基础进行了说明;第三部分,文章分别从绝对规模和相对规模的角度分析了辽宁财政支农资金使用情况的现状,并讨论了财政支农资金投放的效果;第四部分运用DEA(数据包络分析)方法,分别从财政支农资金规模效率和财政支农支出项目的结构效率进行了实证分析;第五部分针对第四部分得出的结果,通过DEA-TOBIT两步法,对可能影响辽宁财政支农资金效率的因素进行了实证分析,找出影响辽宁财政支农资金效率的主要影响因素;第六部分,针对之前所得出的实证结果进行总结,并结合实际情况给出有针对性的政策建议。文章主要结论:(1)辽宁财政支农资金规模效率低下,财政支农资金监控体制存在问题,有资金浪费现象。(2)财政支农项目投结构不合理,使用效率低。(3)农业作业劳动力条件,现实生产条件下的农户自给程度,农业机械总动力是影响辽宁财政支农资金效率的主要影响因素。根据以上结论,文章给出提高辽宁财政支农资金使用效率的政策建议:逐步增加财政支农资金投入,扩大融资渠道;优化资金投资结构;建立相关法制,加强监控。
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