山东省监狱企业管理研究

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随着我国经济社会的发展和社会主义法治社会的建设,我国监狱长期以来形成的“监企合一”的管理体制,已经成为监狱企业健康发展和建设新型现代化监狱的阻碍。2008年司法部正式启动全国监狱体制改革,到今天已经过去了十几年的时间,监狱管理体制改革取得了显著的成果,同时也出现了一些新的问题。尤其是监企分开后,监狱企业管理遭遇了一些新的挑战。因此,如何更好的完善监狱企业的管理,在新的历史时期具有重要意义。论文总共分为六个部分:绪论部分主要阐明了论文的研究背景及研究意义,介绍了国内外的研究现状、论文的研究思路、研究方法和不足之处;第一部分主要对监狱、监狱企业和监狱管理体制改革的概念进行界定,并对公共产品理论和新公共管理理论进行阐释,奠定论文的理论基础;第二部分回顾山东省监狱企业的历史沿革,对山东监狱企业管理现状进行分析;第三部分以山东省L监狱为例,具体分析监狱企业管理中存在的问题,并进行原因分析。其中,存在的问题主要有:监企分开不彻底、监狱经费保障不足、监狱企业重效益轻改造、监狱企业发展受限。存在问题的原因有:监企机构设置不合理、监狱经费保障机制不完善、监狱职能和监狱企业职能划分不明、监狱企业缺乏法律保障、监狱企业管理水平落后;第四部分分析国外监狱企业管理有哪些先进经验及启示;第五部分在前四部分的基础上提出完善监狱企业管理的具体对策,包括继续推动监企分开、完善监狱经费保障机制、明确监狱企业职能定位、加快监狱企业的法制建设、提升监狱企业管理水平。
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