党的十九大以来，习近平总书记就实施“乡村振兴战略”发表了一系列重要讲话，指出农村农业农民的问题是关系国计民生的根本性问题。农村村民委员会的换届选举已然成为村民自治中的重要环节，其选举制度的建立是农村基层民主的核心，也是村民自治理论体系的重要内容。规范村委会换届工作不仅是改革开放40周年的时代要求，同时也是加强党的全面领导的迫切需要，更是实现全面建成小康社会的关键之举。
　　村民委员会在村民自治过程中至关重要，是实现村民自治的重要基层组织，基层群众自治的顺利运行是各界学者长期以来的研究热点与方向。本文立足河南省宝丰县14个乡镇的实际情况，通过实地参与调研的方式对宝丰县数十个具有典型特征的村委会换届选举过程进行全程观察，在推选村民选举委员会、提名候选人、召开村民大会投票等关键环节进行了重点探究。结果发现，在河南省第九届农村村委会换届进行之时，各层级换届工作有序推进，县、镇、村三级部门都对选举工作非常重视，不仅贯彻加强党的全面领导，并在选举程序、选人机制以及换届选举工作的创新与优化方面都取得了显著成效。然而，各地之间在遵循全省统一换届基本法的基础上，在村委会换届的程序化、民主化、制度化三个进程中还存在一定的差异，影响了换届过程的统一和规范，具体体现在换届时间不科学、村民角色认知模糊、行政实践操作偏离政策设计初衷、换届过程中县民政部和组织部存在分歧等现实难题。因此，本文认为，提高新时代背景下村委会换届选举的规范化水平，要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，具体可以采取以下三种方法：以“自治活力”为主线，激发内源动力；以“法治秩序”为底线，优化选举制度；以“德治精神”为红线，规范村民行为。最终找寻村委会换届选举科学规范的途径，从而为推动村民自治规范化发展提供助力。