建立和完善农村社会养老保险体系是全面建设小康社会,促进国民经济良性循环、破解“三农”问题,应对老龄化挑战的需要,是一项长期而艰巨的社会系统工程。做好农村社会养老保障工作,关系到社会公平和公民权益保障,关系到经济社会发展和社会稳定。本文首先对研究背景、国内外的研究状况和实践、研究的基本方法和分析框架以及本文的主要内容作了简单描述。阐述了农村社会养老保险的理论基础,概括了农村社会养老保险的定义；在分析讨论农村社会养老保险的基本属性的基础上,把现阶段的农村社会养老保险定位为准公共产品。重点介绍了我国农村社会养老保险的发展历程及现状,并指出了现存的五大问题：制度缺乏法律保障、制度覆盖面太小、制度保障水平太低、基金管理水平不高、政府投入不足。在详细介绍了具有代表性的德国、法国和日本的农村养老保险的建立和发展的基础上,对他们的特点做了概括总结,以此得出对我国建立农村社会养老保险的启示。最后结合国际、国内农村社会养老保险的成功经验,提出了完善我国农村社会养老保险体系的对策与建议：确立我国农村社会养老保险制度的基本原则,加快农村社会养老保险制度的立法机制,提高农民参与社会养老保险的经济承受能力,加大公共财政对农村社会养老保险制度的支持力度,建立多种形式的农村社会养老保险制度,构建我国农村社会养老保险基金运行模式,加强农村与城镇社会养老保险制度的协调与衔接。