K市智慧法院建设问题研究

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信息和信息技术革命,给这个世界带来了一场前所未有的变革,也不可避免地对法院工作产生了深刻影响。为顺应时代发展,2016年中国提出加快智慧法院建设,中国法院为实现审判体系和审判能力现代化而进入发展新形态。2017年最高人民法院周强院长在全国人大五次会议上指出,新一轮司法改革会融合信息技术,通过信息化手段有序推动司法改革,让信息技术成为人民法院未来发展的翅膀。而智慧法院就是司法信息化改革的成果。2018年评价报告显示全国“智慧法院”已经初步形成,标志着中国法院进入“智慧法院3.0”时代。如何让智慧法院建设在提高司法效率、促进司法公正这些方面发挥更大的作用,是每一名“智慧法院”建设者不断思考的问题。本文研究以层级官僚理论、新公共管理理论、技术治理理论为基础,在分析基层智慧法院建设的过程中,采用案例研究法、实地调查法等研究方法,在司法改革和智慧法院建设的基础上,从信息孤岛、政绩导向、资源禀赋三个方面进行挖掘,以K市法院为例,深入剖析该院智慧法院建设的情况和问题,在详细分析系统现状。即从服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理三个方面分析智慧法院在K市建设情况。得出在智慧法院建设方面存在的问题主要有:信息孤岛致使数据不能共享、政绩导向导致忽视使用主体、资源禀赋造成地区差异。并详细分析这些问题存在的原因即智慧法院系统建设缺乏顶层设计、忽视使用主体、人财物保障不足。结合最高人民法院提出的建设要求,立足服务人民群众、服务审判执行、服务司法行政的“三个服务”,以“四位一体”促“智审、智执、智管、智服”的智慧法院建设理念,重构审执流程。根据前文所研究问题,提出产生问题的原因主要有:缺乏顶层设计、忽视使用主体、人财物保障不足、法院工作人员观念有待提高四大方面原因。进一步分析,从加强顶层设计、构建以需求为导向的信息系统、强化人才与经费保障、转变法院工作人员认识四大方面提出建设性方案和对策,借助现代信息技术助推司法改革,促进法院治理体系和治理能力现代化。
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