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开展公共投资项目后评价工作是改进投资效益、提高宏观决策和管理水平的重要措施。
本文主要研究了公共投资项目后评价的理论及方法。
首先,本文阐述了开展后评价工作的意义与目的、国内外后评价的研究与发展现状及国外后评价给我国的经验借鉴。
其次,本文论述了后评价的理论体系,包括后评价的定义、方法、内容、基本步骤及与前评价的区别。
再次,本文系统得阐述了公共投资项目的理论及方法,详细叙述了公共投资项目后评价应包括的内容及进行研究的方法。
最后,本文运用以上理论对天津市某公交场站投资项目进行了后评价,总结了相关的经验教训。
本文从实际投资项目后评价的角度出发,对后评价方法论原则、各种实用方法进行了分析研究,根据这些理论与方法,运用对比法及成功度法对项目进行评价。鉴于大多关于项目后评价的文献实际操作性不强,本文提出的关于公共投资项目后评价方法与评价的指标,突出了可操作性。最后,结合已建成天津市丁字沽公交场站项目,将上述理论方法应用于该项目展开了后评价工作,运用系统工程的思想,分别从不同角度进行分析、对比和计算,并作出客观的评价,获得了不错的效果,取得了一定的研究成果。
由于公共投资项目的特殊性—公共投资项目是以满足公共需求为目的,公共投资项目后评价报告内容应该重点分析项目的社会影响,包括社会公众的评价、社会经济的影响分析、社会风险的分析等。开展项目社会影响评价工作应重视调研工作,保证数据的准确性。
项目后评价工作重在策划。在整个后评价工作当中,必须重视项目的事前策划工作,包括工作安排、时间安排、人员配备、评价内容与方法的确定以及前期的沟通协调工作等。
目前我国学术界在这方面的研究还没有达到理想的程度,没有找到最适合我国国情的评价方法,在后评价理论与方法适用性及可操作性方面还应不断地研究。