我国政府在城市突发公共卫生事件中的应急管理研究

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城市是人类社会文明的一种主要表现形式,城市化也是人类文明发展的一个主要标志。进入21世纪后,中国国民经济飞速发展,加快了城市化进程,目前我国城市化率已超过47%,成为30年来城市化率增速最快的国家之一。与此同时我国社会也正在走向突发事件高发阶段,中国的城市由于人口高度聚集、人员交往频繁、社会矛盾集中,成为突发事件的高危地区。因此,在这种形式下研究我国城市突发公共卫生事件应急管理对于改善城市突发公共卫生状况、维护社会稳定、保障人民的生命、财产安全有着重要的意义。本文主要是对城市突发公共卫生事件应急管理进行相关研究,城市突发公共卫生事件具有不同于一般意义上的突发公共卫生事件的特点,需要我们打破传统思维进行创造性的具体分析。首先,本文从概念入手,宏观地考察突发公共卫生事件应急管理研究的内容,文中阐明了突发公共卫生事件的概念及城市突发公共事件的特征;并且分析了突发公共卫生事件应急管理的理论基础及政府应急管理的必要性。西方发达国家在突发公共卫生事件应急管理中已经形成了一套完整的理论和丰富的实践经验,对外国政府在突发公共卫生事件应急管理经验的借鉴显得十分必要,因此,在第二部分在介绍外国政府突公共卫生事件应急管理体系的基础上,分析总结了美国、日本、俄罗斯国家的先进突发公共卫生事件应急管理的经验并得出了对我国的启示。第三部分分析了我国城市突发公共卫生事件应急管理的现状,在研究过程中,以卫生部最新公布的数据为依托,通过大量搜集有关数据资料,结合近年来发生的典型事件对我国城市突发公共卫生事件应急管理的现状进行了具体分析,总结出我国政府在突发公共卫生事件应急管理中的一些问题及问题背后的原因。第四部分在借鉴外国经验与我国实际的基础上提出完善我国政府在城市突发公共卫生事件应急管理的几点针对性的建议:加强信息公开打造公开、透明政府;重视团结协作,合力应对城市突发公共卫生事件;加大城市公共卫生应急中的社会监督力度;进一步完善城市公共卫生事件应急预案体系。
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