公务员作为政府工作人员，是执行国家行政管理的主体。公务员的素质对于提高一个地区、一个国家的竞争力具有举足轻重的作用。当今世界，无论是发达国家，还是发展中国家，都面临着知识经济和全球化带来的机遇和挑战。增强实力、创新发展，需要更精干、更有力、更富有成效的政府管理，需要公务员的更高素质。 本研究在前人相关成果的基础上，提出了公务员素质构成的理论设想，认为公务员素质结构包括五个方面：身心素质、思想道德素质、知识素质、能力素质和观念素质。并在此基础上形成了自编的测查工具《重庆市北碚区区级机关公务员素质概况外部调查问卷》与《重庆市北碚区区级机关公务员素质概况内部调查问卷》。经过检验，以上自编问卷具有可以接受的信度和效度，可以作为公务员素质概况的测查工具。 本文可以分为以下五个主要部分： 第一、引言。分析公务员素质问题提出的时代背景。 第二、问题提出。结合重庆市及北碚区的具体实际，提出本研究所要探讨的问题。 第三、文献综述。对本研究涉及的相关概念进行界定：对前人的相关理论成果进行回顾；提出公务员素质划分层面的理论构想：阐释本研究的理论意义和实践意义。 第四、实证研究。研究Ⅰ调查、分析、讨论外部公众对重庆市北碚区区级机关公务员素质的认识与评价。研究Ⅱ调查、分析、讨论重庆市北碚区区级机关公务员对自身素质的认知。研究Ⅲ调查、分析、讨论内外部公众对公务员各项素质重要性程度的认识和评价。 第五、公务员素质提升的理性探索。结合前面对重庆市北碚区区级机关公务员素质概况所进行的实证研究，此部分辩证地探讨了公务员素质的有关特征，并有针对性地提出了公务员素质的提升对策。 综上所述，本研究借助于具有良好信效度的自编问卷，对重庆市北碚区区级机关公务员的素质状况进行了实证调查与研究，并结合有关理论知识提出了相应的对策建议。这将为公务员素质研究提供参考。同时，也希望本文在实证研究方面所做的努力能够为公务员队伍管理和素质提升的科学性提供有价值的参考和借鉴。