全面预算管理作为分配、考核、控制组织财务和非财务资源的管理手段，已经在国内外许多企业中得到了广泛的应用，并取得了显著的成效，《医院财务制度》也明确要求医院要实施全面预算管理。但截止目前，公立医院实施全面预算管理的成功案例风毛麟角。在新一轮医药体制改革的背景下，作为医疗卫生体系主体的公立医院实施全面预算管理显得更为紧迫。　　TS医院是一所大型口腔专科医院。本文在通过阅读大量的文献以及实地调研与分析的基础上，提出了该医院全面预算管理实施方案。并借助实施全面预算管理，提出改进医院绩效考核和分配制度的具体措施。全文共分五个部分:　　第一章:绪论。结合研究背景，提出本文的研究意义，评述国内外研究文献，确定研究内容和方法，分析研究思路和难点等。　　第二章:全面预算管理相关理论概述。公共产品理论、委托代理理论、激励理论、内部控制理论和战略管理理论。　　第三章:TS医院实施全面预算管理必要性与可行性分析。调研和诊断医院目前预算管理的现状和问题，分析产生问题的原因以及医院实施全面预算管理的必要性和可行性。　　第四章:TS医院全面预算管理实施方案。包括全面预算管理的组织框架、实施步骤和考核反馈等。组织框架包括组织机构、部门职责、制度体系和工作流程;实施步骤包括全面预算管理的编制、执行与分析;考核反馈包括预算考核、预警机制和信息反馈。另外，本章还提出了利用全面预算管理改进医务人员绩效考核与分配制度的具体措施，突出全面预算管理在医院管理中的应用价值。　　第五章:结论与展望。对全文进行总结归纳，预估全面预算管理实施效果，提出进一步研究展望。　　本文中提出的全面预算管理实施方案有较强的针对性和可行性，实施后预计能够有效改善院内管理流程、合理配置医疗资源、提高医院经济效益、增强医院竞争力;同时，也能对解决如何改进绩效考核和分配制度、测量医疗服务价值、确定医疗服务价格等医院管理难题提供思路和数据支持。