地质调查项目财政预算支出绩效评价体系研究

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随着近年来国家对地质调查项目投入的不断加大,项目承担单位范围不断扩大,如何保障地质调查项目业务活动有序实施,强化对项目过程的管理监督,已成为中国地质调查局业务管理工作的重点。目前我国对地质调查项目绩效考评体系的研究较少,至今还未形成比较完善、系统的考评体系。本文试图探索出一套适合我国地质调查项目绩效考评的基本思路和技术方法,以促进在我国尽快建立完善的地质调查项目绩效考评体系。‘本研究旨在探索一套基本思路和技术方法,以适应我国地质调查项目的绩效考核,以使我国迅速建立完善的地质调查项目绩效考评体系。本文主要以公共财政理论、受托经济责任理论以及公共预算理论和新公共管理理论为理论基础,并且深刻剖析了西方一些发达国家的地质调查项目绩效考核发展实践以及研究现状,与我国目前地质调查项目绩效绩效考评情况相比较,提出一些目前并以此为研究的主题,将Values-Goals-Objectives-Criteria and Standards的指标设计方法创造性的应用于地质存在的问题,调查项目绩效考评,并运用层次分析法以及德尔菲法确定了指标权重,最后应用了综合积分模型计算出绩效考评结果。本文对西方发达国家绩效考评的一些有效经验进行了借鉴,并对地质调查项目较小考评内容体系进行了重点研究,总结出了资金管理考评项目实施与管理效果考评、项目环境影响考评以及社会经济效益考评等四个考评领域。为进一步完善地质调查项目绩效考评体系,本文提出建立健全以财政预算支出绩效评价法律法规以及绩效管理基本制度为主要内容的地质调查项目财政预算支出绩效评价的制度保障体系,构建职责明确、管理有效、运转有序、分配合理的多元化财政预算支出绩效评价管理责任机制,将财政预算支出绩效评价工作切实的融入到部门预算管理当中,制定操作性强的、具体的财政预算项目支出管理办法,加强财政预算支出绩效评价结果的运用。并提出做好数据信息的分类管理,建立科学、合理、全面的地质调查项目财政预算支出绩效评价管理数据库。
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