服务型政府已经成为我国政府下一步改革的目标,它的出现是民主化进程的必然产物。在这一过程中,作为我国的一个组成部分,西部贫困地区建设服务型政府势在必行。但是由于西部贫困地区所具有的诸如经济发展落后,自然条件恶劣,人民综合素质不高等特点,使得西部贫困地区在建设服务型政府的过程中出现了很多特殊的问题。本文以贵州省威宁县作为个案,通过对个案调查数据的分析,总结了导致个案地区建设服务型政府过程缓慢和困难重重的主要问题,即认识不够到位、体制不够完善、制度不够健全、建设实效不明显。并分析西部贫困地区建设服务型政府问题存在的原因：人民观念上的落后、政府管理方式不适应、政府公务员和社会公众总体素质不高等。进而提出西部贫困地区建设服务型政府面临如何有效转变观念?如何改变政府行为方式以适应服务型政府建设?如何解决建设服务型政府所面临的体制和制度方面弊端?如何提高人群素质?如何加快西部贫困地区建设服务型政府的步伐?文章最后一部分按照由近及远,由目前到长远的顺序依次提出适合于西部贫困地区建设服务型政府的对策措施。即首先树立服务型政府建设的远大的目标,改变人群的观念；接着解决人民群众目前最为迫切的需求,稳定群众的信心；再者打造服务军团,提供更好更有效率的服务；第四推进相关的配套改革,转变政府职能,使政府本身的性质更朝向于服务型政府方向发展；第五完善相关的制度和措施,保证服务型政府建设目标的实现；最后制定符合科学发展观和和谐社会建设目标的经济发展道路,通过发展经济进一步完善服务型政府的功能和形态。