依法行政是推进社会主义民主政治建设、建设社会主义法治国家的必由之路，是各级政府和执法人员的一项长期战略任务。正确行使行政自由裁量权在依法行政中是至关重要的，因为行政机关只有公正合理地行使自由裁量权，才能达到提高行政管理能力，维护法治的目的。随着社会的发展，政府的作用越来越大，行政机关享有的自由裁量权也随之扩大，这是现代行政的发展趋势。行政自由裁量权使行政机关在管理过程中有更大的能动性，它对行政机关积极主动地开展工作，提高行政效率是有利的。但是，从行政自由裁量权自身的“自由”属性以及其他因素来看，存在着自由裁量权滥用的可能。行政自由裁量权的滥用，对行政法治是一个极大的威胁。因此，为了防止行政机关及其执法人员在王作中假公济私、武断专横，就必须对行政自由裁量权予以一定的控制。本文首先在科学界定行政自由裁量权内涵的基础上，论述了行政自由裁量权的行使要求及其存在的必要性；其次阐述了行政自由裁量权行使中存在的问题，执法人员在行使行政自由裁量权时偏离法律目的、行政处罚显失公正以及拖延履行法定职责的情形还时有发生，并就法律法规不完善、执法人员素质不高及行政监督体制不完备等原因进行了分析；本文最后就内部控制中如何增强执法人员的法治观念、提高其职业道德素质、加强对执法人员的教育培训、建立健全行政执法责任制以及外部控制中如何加强立法工作，提高立法质量、健全行政执法监督机制等对策进行了探讨。