论政府投资项目的管理——基于公共财政视角的分析

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政府投资项目是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展,满足社会的文化、生活需要以及出于政治、国防等因素的考虑,由政府通过财政投资,发行国债或地方财政债券,利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织贷款等方式,独资或合资兴建的固定资产投资项目。政府投资通常是解决基础设施、民生、农业、教育、卫生等问题。政府投资旨在带动企业投资、民间投资,发挥杠杆作用,达到“四两拨千金”的效果。财政是实现政府职能的重要部门,本文试图从财政视角分析政府投资项目的特征、投资项目的正负面影响,分析目前我国政府投资项目管理框架与模式,并对政府投资项目管理各种模式进行综合评价,同时就财政的视角分析我国政府投资项目管理存在的主要问题及加强政府投资项目管理的建议。
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