随着社会经济的发展和我国城镇化的进一步推进,农民不断进城务工,大量的农村人口向城市转移。大量的农村人口向城市转移后,农村土地的流转变的频繁起来。中央适时出台“三权分置”的农地政策,为农村土地的有序流转提供了政策指引。在农村土地流转过程中,新型农业经营主体出现,农地经营开始出现规模化和集约化,现代化的农业经营出现了苗头。但是,在农地出现规模化和集约化后,对农业投入也必然加大。这就对新型的农业经营主体的融资提出了新的要求,事实上,新型的农业经营主体,他们手中最大的权益就是农地经营权。2014年中央一号文件《关于全面深化改革加快推进农业现代化的若干意见》明确指出“允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资”,为新型农业经营者用农地经营权抵押融资提供了契机。但“三权分置”只是在政策中有所表达,现行立法并没有对此规定,因此在实践中,用农地经营权抵押融资出现了许多问题,而且也伴随着许多风险。本文首先介绍农地“三权分置”的提出背景及国内对此研究的现状,然后通过分析“三权分置”后三权的权属及特征,说明了经营权的物权属性及其对农民抵押融资的意义。最后,对农地经营权在抵押融资过程中出现的问题及风险做了分析和探讨,在文章的最后一部分对出现的问题及风险提出了完善抵押融资的制度构建和建议。