监狱作为体现国家意志的暴力机关，是维护国家安全和社会稳定的重要机构，执行着刑罚执行的职责，是社会管理的风险部门，存在很多不确定、不安定的因素，随着监狱危险因素的积累和爆发，监狱面临的安全形势愈加严峻，处置突发事件的压力和挑战与日俱增。因此，监狱应急管理建设已成为当前监狱重点规划和建设的紧要任务，如何对监狱应急管理能力进行评估就显得尤为重要。
　　考虑到这一现实需求，本文将能力成熟度模型(CMM)应用于监狱应急管理能力的评价工作上，构建了监狱应急管理能力成熟度的评价模型。具体的方法是：通过分析监狱应急管理过程和梳理监狱应急管理能力评价指标，建立5个成熟度层级和相对应的21个关键过程域，确定目标集合和评价标准，设计评估方法和评估程序，最终形成完整的监狱应急管理能力成熟度评估模型。该模型从整体评价的角度出发，以面向过程的方式，提供了动态改进的评价方法，可以帮助监狱确定当前的应急管理能力成熟度等级，发现管理中的漏洞和缺陷，并指明改进的方向。
　　按照评估方法和评估程序，选取W监狱进行了应急管理能力实证评估，从评估模型结果中可以看出W监狱虽然在应急管理标准化的工作做出了努力，但还没有形成科学完善的体系，仍然存在应急过程的定量测评机制还很不成熟，应急管理的质量效果距离目标差距还比较大，应急管理缺陷预防的相关计划还没有制定等问题。基于以上不足，W监狱的能力成熟度等级仅达到定义级，距管理级和优化级的目标还有很大的差距。
　　最后，从管理的角度对W监狱提出了对策建议：一是宏观的方面，对监狱应急管理的工作进行战略规划，不断完善应急管理体制、机制，完善应急过程的缺陷预防，通过质量管理和定量测评的手段提高应急管理效果；二是微观的方面，对监狱应急管理过程进行改进和提高，梳理组织机构和人员机构，强化组织间联动，提高资源管理能力等等。希望本文可以为提高监狱应急管理能力提供方法路径，为监狱稳定的发展做出积极的贡献。