我国海关监管现场危机管理问题研究

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一直以来,通关监管就是海关职责任务中最基本、最核心的业务,是海关其他各项业务工作和执法活动的基础,它直接体现了海关把关和服务的能力。伴随着国际化进程的不断加快,我国海关监管工作量不断增加,与此同时,海关监管场所的数量和种类也不断增加,目前全国已有4000多个监管点。各地海关监管场所点多线长,在业务量日益增长的背景下,需要及时解决和处理的突发事件和情况也呈增加态势。危机管理研究对于海关监管现场来说,既是正确履行海关职责的必然选择,又是维护海关形象、国家形象和人民利益的必然要求,更是建立现代海关制度、完善海关理论研究的必要组成部分,具有十分重要的理论和现实意义。经过了SARS公共卫生事件、奥运通关、世博会等大型国际活动的洗礼,我国海关监管现场危机管理取得了重大进展,未爆发一起大规模危机事件,同时在大型国际活动危机管理和常态化建设中也取得了一定成绩。但是目前海关监管现场危机管理仍存在着危机管理意识不够、机制不完善、与媒体沟通不畅等问题。本文通过研究相关文献资料以及分析部分现场案例,较系统地对海关监管现场危机管理进行了分析。全文共分为四个部分:第一部分导论,阐述了海关监管现场危机管理的研究背景和研究意义,总结了国内外海关危机管理研究成果,并对海关监管现场、海关危机管理等基本概念进行了介绍;第二部分在对海关监管现场危机的特点和分类进行了细化,分析了目前我国海关监管现场管理现状,总结了已经取得的成绩,并运用案例剖析其体现出的危机管理经验与问题;第三部分对目前海关监管现场危机管理存在的普遍问题进行归纳,并总结海关监管现场危机和危机管理问题产生的原因;最后,基于海关监管现场危机管理存在的问题及其原因,从构建完整的危机管理体系;完善政策法规建设提高执法统一性;提高现场科技应用水平,缓解人员紧张压力以及加强信息公开,构建与媒体良好互动关系四个方面对加强海关监管现场危机管理提出政策建议。
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