木制家具制造行业职业健康安全管理体系推进研究

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木制家具制造行业是国家安全监督管理总局(简称国家安监总局)职业危害治理的重点行业之一,木制家具制造过程中职业危害因素多、接触危害因素的作业人员多,但以中小型企业为主的木制家具制造行业职业健康安全管理水平低下,行业内众多企业管理机构未设置、管理人员不到位,相关防护设施配备不足、保养维护不到位,对员工的教育培训不到位、个人防护用品佩戴不全、不规范,导致该行业职业危害形势严峻,安监部门的管理难度增加。目前解决问题的最好方法就是推进职业健康安全管理体系。职业健康安全管理体系是20世纪80年代后期兴起的现代安全管理模式,它是一套系统化、程序化的科学管理体系,具有高度自我约束和自我完善能力,是职业健康安全管理活动的一种方式。职业健康安全管理体系与质量管理体系、环境管理体系并称三大管理体系,目前在世界各国广泛推行。在木制家具制造行业推进职业健康安全管理体系,不但有利于提升政府监管能力,提高服务水平;还有利于增强企业凝聚力,提高经济效益;有利于改善政府、企业和员工三者之间的关系。然而在推进职业健康安全管理体系的过程中却存在诸多问题,以吴江区为例,政府层面上存在监管力量薄弱、监管能力有限、重视程度不够的问题;企业层面上存在企业责任主体意识不强、学习积极主动性不够、原有管理模式与职业健康安全管理体系不吻合的问题;另外,外部环境存在企业工会组织不健全、中介片面追求效益、媒体宣传力度不够的问题。本文结合吴江区木制家具制造行业实际情况,站在安监部门的角度,从引导、帮助、监管三个角度出发,研究在木制家具制造行业推进职业健康安全管理体系的对策以解决上述问题,主要是通过加大宣传力度,转变企业观念来引导企业建立职业健康安全管理体系;通过加强培训教育,落实专家辅导,提供资金支持,建立体系制度来帮助企业建立职业健康安全管理体系;通过加强监管力量,加大执法力度,完善工会组织,设立奖励机制来监管企业执行职业健康安全管理体系。
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