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自20世纪90年代以来,互联网以强劲的势头在全球范围内发展,它改变着人类的社会结构构成,也深刻地影响到了各国的政治生活。在信息化背景下,我国互联网络迅速发展,网民参与作为公民行为在网络的延伸,自然而然地涉及到了社会生活的各个领域。近年来,因为网民的参与行为而导致政府决策的调整和改变,成为一个引入注目的现象。
网民参与政府决策是一个利益表达和权利维护的过程,这一过程是以网络为载体,同时网民的参与行为也受到政府治理模式的影响。网民参与政府决策是一个互动的过程,网民与网民的互动增强了网民参与行为的影响力,网民与政府决策系统的互动,使得网民参与行为更加直接和有针对性。网民参与政府决策,其背后体现的是民意的表达,但是网民仍然是一个特殊的群体,并不占我国总人口的多数,并且在年龄、职业等结构上存在着很大的不均衡,网民在参与政府决策过程中还无法完全代表公共利益。另外,由于网络的匿名性等特征,网民在参与过程中会出现非规范、非理性等问题。
网民参与是我国政府决策过程中的新现象,政府在决策过程中需要正确应对,应在规范管理的基础上,根据网民参与的特点建立合理的网民参与机制,作为现实公众参与制度的一个补充,以充分发挥网络在政府决策过程中的正面效应。