失独群体养老保障制度研究

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人口老龄化的浪潮已经席卷全球,其中人口结构具有历史特殊性的我国也未能幸免,随即引发的养老问题也日益凸显。上个世纪70年代,计划生育政策和独生子女政策在我国开始推行并得到全国性的广泛实施。30余年来,独生子女家庭逐步成为我国家庭组成模式中最基础的、最主要的模式。然而,倘若独生子女家庭失去唯一的子女,这个家庭便会分崩瓦解,这些父母也会加入失独群体的行列。随着近些年来失独群体的逐渐发展壮大,失独群体的养老问题已经日渐成为关系国计民生的热点问题,是当今中国社会亟待解决的重大问题。本文选取失独群体养老保障这一全新的热点问题作为课题研究的切入点,通过阐述失独群体以及养老保障制度的概念、产生背景、发展现状,介绍失独群体养老保障制度的现状,从中深刻剖析当前失独群体养老的法律困境,以基本人权理论,权利与义务相一致的法律原则,以及政府责任理论为奠基,从立法方面、执法方面、司法方面与法律意识方面全方位、多角度地探究失独群体的养老保障制度构建:立法方面,完善立法,填补法律缺口;执法方面:政府作为最主要的行政主体应当充分发挥其在完善失独群体养老保障制度中的主导作用,提高执法力度和效率;司法方面:完善相关程序法,建立宪法诉讼制度,设立专门法庭;法律意识方面:通过转变社会理念和传统养老观念,营造全社会的友爱氛围,来培养和提高法律意识。本文紧紧围绕失独群体养老保障制度这一研究重点,将文章划分为以下五个部分:第一部分为文章的绪论部分,主要介绍课题的研究背景、研究目的及意义,国内外研究现状,研究内容和研究路线。第二部分为文章的基础部分,主要对相关概念进行概述,介绍了失独群体、养老保障制度的定义,产生的原因和发展现状等入门性内容。第三部分、第四部分和第五部分作为文章的主体,分别介绍了失独群体养老保障制度现状及现实的法律困境以及背后隐藏的原因,融合以上阐述和分析,最后针对失独群体养老保障制度的完善这一命题,提出自己的一些建议。
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