公职律师是指依法取得律师执业证书，专门为行使国家权力、执行公务的机构、组织提供法律服务的国家公务员。在我国建立公职律师制度，是推进依法治国，促进依法行政的客观需要，是社会主义市场经济发展特别是我国加入世界贸易组织后社会经济发展的必然要求，也是我国律师制度发展和完善，并与国际接轨的一项重要标志。 法律制度的变革，不单纯是法典的编纂问题，重要的是社会的演进和观念的转变，理念是行动的先导和动力，建立这一新制度要充分发挥思想政治教育工作的作用，抓住人的思想这一根本。建立公职律师这一新的制度为思想政治工作提出了新的课题，开拓出一个新的阵地，为依法治国与以德治国的结合提供了新的契机。 本文首先对依法治国、依法行政的基本问题、律师制度的发展、思想政治工作的新发展等问题进行探讨，在这些理论的基础上阐明公职律师制度建立的必要性及其对于实施法德合治的治国方略，实现我国建设社会主义法治国家这一目标的重要价值。之后系统地阐述公职律师制度的基本概念、特点、业务范围等内容，就学术界目前尚有争议的问题阐述自己的看法，并根据我国行政法律制度、律师制度的现状以及未来的发展趋势，结合与其他国家公职律师制度的比较研究及我国几个公职律师制度试点城市的实践经验，对我国公职律师制度的建立以及相关的制度建设问题提出构想。