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作为垄断行业,供电企业的采购监管一直是学术界关注的课题。目前大多数研究讨论的是如何建立有效的外部监管制度,即通过行业、政府以及司法等部门对垄断企业采购行为和采购人员进行监管。由于外部监管具有非连续性,而且专业性和针对性不强,在实践过程中,难以真正发挥采购监管的作用。因此,加强供电企业的内部监管成为学者们越来越关注的课题。然而,供电企业由于内控不完善、激励和约束机制不到位,其内部监管的作用并未真正得到发挥,甚至出现采购人员与供应商合谋等违规行为,导致供电企业的采购成本居高不下、质次价高的产品或服务进入电力市场,频繁发生的违纪违法案件更是构成了对供电企业社会形象的严重侵害。因此,如何在供电企业内部建立有效的采购监管体系,减少采购活动的信息不对称现象是一个值得研究的课题。
本论文基于信息经济学视角探讨了供电企业内部采购监管问题,即,将非对称信息理论引入供电企业内部采购监管,针对“逆向选择”和“道德风险”两方面可能出现的情形进行了必要的分析,提出了完善激励机制与监控机制的有关建议,以及如何建立采购方和供应商双向信用评价体系的方法,这一定程度上更有利于达到内部监管的基本目的。
本论文内容包括以下六章。
第一章导论,首先提出问题,说明研究非对称信息下供电企业内部采购监管的意义和必要性,并介绍了本论文的研究思路、研究方法、总体结构。
第二章为相关文献评述,对非对称信息下采购监管理论和方法进行了文献回顾和评述。
第三章对供电企业采购现状及其问题进行了必要的分析。
第四章借助博弈模型探讨了供电企业内部采购监管的必要性和建立信用评价体系的可行性。
第五章为案例研究,以ABC公司为例设计一套基于招标采购的内部监管体系的改进措施。
第六章为结论与建议。
本论文的创新之处表现在:
(1)利用博弈模型,分析了供电企业内部采购监管的必要性与可行性。
(2)以ABC公司为例,具体分析了供电企业内部招投标过程中所存在的代理成本,提出了有效监管的措施。这一研究对同类型的企业具有一定的理论和实践指导价值。