一种全新的公益组织形式正在一些地方诞生发展。有别于传统的输血式的公益组织，它们以企业的形式进行运作和发展，更强调运用商业模式解决社会问题提供公益服务，并且可以“追求有限的利润”，兼具商业的高效、专业、灵活等特征，同时以承担和解决社会问题为目标。公益企业不是纯粹的企业，亦不是一般的非营利组织或仅提供社会服务的企业，公益企业透过商业手法运作，赚取利润用以贡献社会。它们所得盈余用于扶助弱势社群、促进小区发展及社会企业本身的投资。它们重视社会价值，多于追求最大的企业盈利。　　目前商业绩效评估工具的发展已日臻成熟，可以给予公益企业可靠的帮助。但商业绩效评估工具不能完全作为社会企业提高竞争优势和获取有利资源的唯一工具。忽略公益性指标是商业领域绩效分析工具的一个不足。本文通过以某公益国企S公司为实例，在运用商业绩效评估分析工具的基础上扩展社会绩效评估模块，建立兼顾经济绩效和社会绩效的针对公益企业的绩效评估模式。　　本文运用平衡计分卡的理念，在卡普兰和诺顿提供的四个愿景：财务、顾客至上、企业内部流程以及学习和成长的基础上进行扩展，增加两个额外的愿景，以使得公益企业的双重动机得以体现。探讨执行关键绩效指标的基本条件，如何开发和运用公益企业关键绩效指标，通过头脑风暴建立公益企业的绩效评价指标，将公益企业的日常活动和战略目标相联系。在获得公益企业的绩效评价指标后，设计调查问卷，选择为人公道、经验丰富的公益企业管理者和员工进行抽样统计调查进行因子分析，使用层次分析法（AHP），确定各绩效评价指标的权重。