当前电信服务贸易自由化的发展为各国电信服务业政府规制的研究提供了新的课题。本文从世界电信服务业的政府规制研究出发，探讨中国电信服务业在电信服务贸易自由化背景下的政府规制改革问题。 首先，论文对电信服务贸易的发展作一简要概括，指出由于电信业固有的经济和技术特征决定政府规制在当前形势下是必要的，从而提出政府规制的目标，并在此基础上对电信服务业政府规制制度的演进进行理论解释。接着，运用微观经济学、信息经济学的相关理论对政府规制下的电信主导运营企业的行为和绩效进行剖析，指出被规制企业的诸多扭曲资源配置和看似不合理的行为只是原有的规制制度“激励”下的行为，要优化资源配置和提高社会福利，需对原有规制制度进行改革，建立新的激励性规制制度。之后，论文以美国、英国和日本为例对发达国家的电信服务业政府规制的情况作一比较研究，并从规制与竞争协调发展、完善的电信立法和职责明确的独立规制机构、渐进式推进市场开放、在开放国内市场的同时鼓励电信企业国际化经营、建立普遍服务机制等五个方面对其成功经验进行了总结和概括。 在上述分析的基础上，论文从尽快出台适合中国国情的《电信法》和《反垄断法》，建立公正独立的规制机构，鼓励电信产业投资主体多样化、分散投资风险，制定激励性的价格规制制度，制定公平透明的互联互通政策，制定合理的普遍服务政策等6个方面对电信服务贸易的自由化加速发展和中国加入WTO背景下电信服务业的政府规制改革进行了分析和探索，提出中国电信服务业政府规制改革的基本思路。