国家风险,私营机构风险承担与PPP模式运营成败

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如今,世界经济不断发展,人口不断增加,因此,社会对基础设施的需求越来越高。国家基础设施是一种方式来说一个国家有多么发达。建设一项基础设施项目是用巨大的金额也需要居高的技术因此PPP模式也在不同产业被用了很多。在亚洲地区内发展中的国家比发展国家的数量高了很多。大部分国家对基础设施不停地发展,使用PPP为了建设国家基础设施项目,不管是高速、大桥、地铁、电厂、水厂都是不少。公私合作伙伴关系(Public Private Partnership,或简称为PPP),就是政府与私营部门的合作的一种模式。这个模式是40年前出现的一种有效投资和管理方法。PPP模式合适基本基础设施项目因为它是比较大的项目和具有较高的投资金额。PPP是政府部门和私营部门的合作。在风险方面上,PPP模式的特点就是让这两个部门来一起分担项目的风险。风险管理成为PPP的突出特点并且是最重要的部份之一。每个项目都存在风险而风险是不可避免地。在项目所有的风险需要仔细识别与合理分担,因为这是影响项目成败的重要因素之一。随着PPP模型在基础设施项目中越来越流行,所以深入研究关于PPP的内容为了更理解这种模式是很重要。项目的标就是项目的成功,因此这篇论文主要是研究哪些因素影响了PPP模式的成败。本文的目标,是研究私营部门3个主要因素之间的关系。第一是研究私营部门的风险承担对项目成败的影响。第二是使用了6个国家风险因素作为调节变量,研究它们是否影响了项目成败的方向。研究的样本和数据的来源来自两个主要地方。Private Participation in Investment或PPI数据库提供了全世界PPP项目的基本信息,而World Governance Indicators或WGI数据库提供了1996年到2020年每个国家6个国家风险的记录。6个国家风险是从全球治理的数据库(WGI)收集包括法治水平(rule of law)、公众民主度(voice and accountability)、控制腐败能力(control of corruption)、政府部门效力(effectiveness)、政府稳定度(stability)和规制能力(regulation)。在6个国家风险每个因素分为-2.5到2.5度,数组越大风险情况越好。研究中使用的回归模型是logistic回归模型。本文以1996-2018年亚洲PPP项目中,已经成功、取消和处于危机状态的一共147个PPP项目作为样本。社会资本的风险承担水平,是根据PPP模式的12类别来界定的,不同的类别则意味桌私营资本承担不同程度的风险。每一个国家都具有不同的背景,每个国家都有不一样的条件和不一样的国家风险。研究结果发现,风险分担对项目的成功有着重要影响。当私营部门承担更多的风险时,PPP项目失败的机会就会更大;国家风险对PPP项目运营成败也有很大的影响,越国家风险中的法治水平,政府稳定度和规制能力越高,项目成功的概率就越大。本文认为,风险合理分担能带来项目的成功而私营部门承担更多风险时也很难控制,最后项目会有大失败的可能性。为进一步研究私营机构风险承担的影响因素,本文研究了国际支持的作用。本文以PPP项目从1996-2018年亚洲PPP项目为样本。研究结果发现,国际支持对风险承担有重要影响影响,即国际支持越多,PPP项目成功的概率就越大。本文认为,国际支持与参与能够帮私营部门控制PPP一些风险因此也提高项目成功效率。PPP在世界上也是一种很重要而被各个国家使用很多的一种模式之一。所以研究PPP项目也是很重要也会带来了更深地了解以及为政府与社会资本解释如何国家风险影响到PPP成败。因此,通过本文研究国家风险,风险承担与项目的成败也是PPP的成败就是有重要的意义。
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