吉林省民办学前教育政府规制问题研究

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自从改革开放之后,极大程度地促进了我国民办学前教育事业的发展,与此同时,公办园资源缺乏的问题得到了解决,对学前教育事业的发展具有重要的现实意义。然而,民办学前教育也产生了很多问题,例如教育质量无法得到有效保证、入学费用高、投资者对利润过度追逐等问题,受到了社会各界的广泛质疑。基于此,在学前教育服务中政府的职能是什么,已经成为了学术界讨论的重点内容。政府能够确立其运作机制与治理方式的基础是正确审视民办学前教育的办学特性。政府行使公共权力的本质是追求社会与公民的公共利益,从而使社会面临的公共问题得到解决。因为学前教育具有准公共产品的特性,许多国家均将其列入至公共服务体系中,但却并不表示必须要由政府提供学前教育服务。事实上,在提供学前教育服务的过程中,供需双方必须要处于平衡状态,因此多元供给成为了必然选择。通过对民办学前教育进行分析后发现,不仅为市场机制提供了自由选择与竞争的机会,提高了学前教育资源的利用率,而且也具有正外部性以及信息不对称等特征,极易造成市场失灵的情况,必须要由政府进行干预调控。本文在研究的过程中,主要与国内民办学前教育的发展现状相结合,引入国外先进的政府规制理论,将民办学前教育的政府规制作为研究方向,对现行的民办学前教育政府规制从准入制度、质量、价格三个方面提出问题,并寻找出现问题的原因,借鉴新西兰的教育评估体系以及天津市设立民办学前教育服务点的成功经验提出对策,期望可以为相关工作的开展提供有利参考。
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