财产刑执行检察监督研究

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宪法定位我国的检察机关是进行法律监督的国家特定职能机关,依法对侦查机关和审判机关所实施的法律活动进行监督,其中,也包括对刑罚执行活动的有效监督。近年来,检察机关对死刑、监禁刑执行的检察监督已取得了较多成果,且建立了较为完备的工作机制。然而,对财产刑执行的监督,即对法院在财产刑执行中出现的失范、拖延、片面性执行等一系列问题仍未能得到适时、有效的监督,严重损害刑事司法的权威性和公正性,并且与法院越来越多地适用财产刑和公民越来越看重合法财产权益的保护的发展趋势不相适应。因此,专题从检察机关视野对财产刑执行检察监督进行研究不仅是理论问题,而且是迫切需要解决的实务问题。文章从检察机关对财产刑执行过程中的监督问题入手进行了理论探讨,明确界定财产刑执行检察监督的范围、理论基础和法律依据;并通过考察域外与财产刑执行检察监督相关的具体做法和规定,总结出域外国家在财产刑执行检察监督方面的得失及可供我国借鉴之处。作为文章重点,笔者从实证视角分析我国财产刑执行检察监督存在的问题:问题一、财产刑执行检察监督手段过于片面;问题二、没有科学有序地设置好财产刑执行检察监督程序;问题三、财产刑执行检察监督缺乏与之相呼应的责任追究机制。剖析上述问题后,笔者提出对财产刑执行检察监督可从如下方面思变:第一、将财产刑执行检察监督配套措施前移;第二、创新财产刑执行检察监督的操作程序;第三、财产刑执行个人征信检察监督后移;第四、财产刑执行检察监督信息平台共享。实现财产刑执行目的,除提高财产刑的执结率外,还需最大限度地将被执行人及其他利害关系人的合法财产权益置于检察监督保护之下,以此维护国家司法的权威性和公正性。
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