民营企业作为改革开放后兴起的新生力量,在经济发展中地位越来越突出,成为我国国民经济的基础和社会主义市场经济的重要组成部分。温州市作为民营经济快速发展的重要城市,民营经济已经成为温州市最重要的经济形式,民营企业也成为温州市吸纳劳动力的主要渠道。企业养老保险制度是社会保障制度的重要组成部分,健全的企业养老保险制度有利于社会主义市场经济体制的发展。民营企业参加养老保险可以促进劳动力市场的培育,合理分配劳动力资源,有利于维护劳动者的合法权益,深化企业改革,促进民营企业持续、健康的发展。然而,同温州市民营经济发展水平极不相称的是温州市民营企业养老保险覆盖面还很小,参保率比较低。民营企业对于参加养老保险积极性不高,欠费、逃费现象严重,覆盖面扩面工作困难。本文对温州市民营企业覆盖面的实际情况进行调查研究,发现主要存在几个方面的问题:1、覆盖面小。2、各阶层覆盖面差距大。3、“扩面”工作进展缓慢。本文立足于温州市民营企业养老保险覆盖面的现实基础上,从客观实际出发,采取理论与实际相结合,定性与定量相结合的方法进行研究分析。首先,从理论上阐述了和企业养老保险相关的理论基础,并界定了民营企业养老保险覆盖面的相关概念。其次,通过大量的调查和统计,通过定量分析的方法分析了温州市民营企业养老保险覆盖面的实际发展状况,并结合发展现状分析存在的主要问题。再次,从宏观和微观的角度具体分析了民营企业养老保险覆盖面小的原因,阐明了参加养老保险会对民营企业产生什么影响,并对影响民营企业谎报职工人数的因素进行相关性分析。最后,结合温州市民营企业养老保险覆盖面的实际情况和存在的问题,从法制建设、制度改革、监督管理等方面,提出来扩大温州市养老保险覆盖面的切实可行的办法和政策建议。本文具有较强的研究价值。本文基于温州市民营企业养老保险覆盖面的实际问题,分析导致覆盖面小的各种原因,并提出相关对策,对有关部门进行政策调整,以及制订扩大覆盖面的具体方案具有一定的借鉴作用。