上海市水务局执法总队行政执法工作规范化的案例研究

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近年来,“规范”逐渐成为执法单位发展的主题和关键词,更是社会公众关注的焦点问题。在经济社会迅猛发展的2l世纪,随着人口的增加,人民生活水平的提高,环境成为了经济发展的代价,水环境不断恶化,水面积不断减少。因此,如何贯彻落实科学发展观,保持水环境的可持续发展至关重要。对于上海市水务行政执法工作而言,思考如何避免执法弊端,规范执法行为,贯彻落实市政府相关文件精神和要求,从而更有效的提高执法效能和社会影响是推动行业发展的关键所在。基于这样的思考,本文尝试以上海市水务局执法总队(以下称“总队”)为例,采用案例分析的方法,对目前总队在进一步规范加强行政执法工作的具体做法进行总结归纳,并结合服务型政府和行政法的相关理论知识,将推行行政执法工作规范化后的基本状态予以描述和分析。对其中好的经验和做法予以保持和延续,并作为水务行政执法工作中可值得借鉴推广的部分;同时对其中尚且存在的一个或者多个问题予以分析研究,并找到解决的方法和对策,有助于更好的推行水务行政执法工作的规范化。从而为上海市的水务行政执法工作的更好实践提供理论参考依据。在具体的分析中,本文从上海市水务行政执法工作规范化的执法理念和具体做法作分析,通过理论分析和运用成效分析,以及同行政执法工作规范化之间的联系入手,得出在服务性政府理论和行政法相关理论的影响下,如转变执法理念、优化执法方式、加快制度建设、开展业务研究等行政执法理念的产生及其做法都有效的提升了水务行政执法工作规范化程度。同时也有存在一些问题需要改进和提高,如需要进一步提高业务研究的有效性;进一步深化评议考核机制;进一步加强装备能力建设;进一步寻求外部支持等。只有在借鉴优势,改进不足的条件下,行政执法工作才更为规范的开展。
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