本文以2001年——2005年杭州城市组团各街(道)镇人口数据为依据，采用定量分析方法，从时间上和空间上对杭州市各城市组团人口变动、分布，主要是人口迁移的强度、特点、差异、以及影响因素做了详细的分析，旨在认识规划实施初期各城市组团人口变动的基本趋势和特点，为规划实施提供科学依据。主要结论是：中心城区仍是人口增长的主体；主城仍然是中心城区人口增长的主体。副城接纳和截流人口的功能已经显现，外围组团对人口的吸引能力仍相当弱小。副城截流功能在增强的同时，主城人口主体地位在削弱；和中心城区一样，迁移增长成为外围组团人口增长的主要因素，各城市组团迁移增长比重的差异在缩小。组团内不同空间迁移变动的基本态势是净迁入街镇、净迁出的街镇、零净迁街镇“三类地区并存、以净迁入街镇为主”。影响组团人口迁移变动的基本因素是各组团的区位条件和功能调整完善的速度。研究表明，杭州市“一主三副六组团”城市形态的构想与城市组团人口变动的客观态势基本一致。当前人口变动的态势存在“三大有利因素”，即有利于“一主三副六组团”城市形态的实现的因素；有利于落实国务院提出的“逐步完善主城功能、迁移工业企业，降低人口和建筑密度”要求的因素；有利于形成主城、副城、外围组团和组团外乡镇共同繁荣、协调发展的因素。但现阶段这些因素比较弱，集中型城市化仍占主导地位，不利于城市空间形态的完善；副城部分地区和外围组团人口所占比重将持续下降；国务院批复的和总体规划提出的控制人口目标有可能被突破，人口在组团的分布也将偏离规划目标，对各种资源在城市组团的分配也提出了挑战。建议以加强主城人口疏散力度为重点，以人口结构的优化升级，抵消人口数量的扩张需求；实行主城以效率优先、副城和外围组团以就业优先，统筹解决城市组团的空间发展和人口就业；分期分批逐步加强副城和外围组团的建设，完善组团功能，以科学态度对待人口控制的目标，给外围组团以更大的发展空间。