改革开放以来,我国的经济体制逐步由计划经济转向市场经济。社会经济运行模式发生变化的同时财政运行模式也发生了相应的变化,即从计划经济体制下的生产性财政模式转变成与市场经济体制相适应的公共财政模式。近年来,由于我国实施积极的财政政策,地方公共财政支出规模在不断扩大,西山区地方财政支出总量由2011年的20.61亿元上升至2014年的30.99亿元。由此可见,随着地方政府财权的逐步扩大,地方政府对本辖区经济的影响日益增大。然而,面对复杂的经济形势,地方公共财政支出也出现了一些问题,如:民生服务不到位、公共财政支出公开、透明度不高等。本论文釆用统计分析法、文献分析法及比较分析法对西山区“十二五”期间公共财政支出结构、内容、效益进行具体分析研究,基于服务型政府的视角剖析当前地方公共财政支出中产生问题的深层次原因,并利用新公共服务理论的角度提出实现地方公共财政支出优化的对策。新公共服务理论是一种更加关注民主价值和公共利益、更加适合现代公民社会发展和公共管理实践需要的全新的理论。新公共服务理论的原则和理念对于指导地方公共财政支出实践无疑有着积极的理论指导意义。我国正处于社会转型期和矛盾突出期,如何分配公共财政支出,也是民生关注的热点。公共财政支出要科学、合理,符合公民的需求,要以最小的财政支出获取尽可能大的效益。由此可见,深入研究、分析地方公共财政支出,可以为地方公共财政支出更加有效、合理、规范、公平、科学化、可操作性提供一定的实证依据;也可以为提高地方公共财政支出旳经济效益与社会效益提供参考与建议,具有理论与现实意义,也有助于推动地方经济的发展。