我国传统上是一个“大政府,小社会”的国家。长期以来,政府一直是公共事务管理的主体,垄断着公共物品的供给领域。但是这种供给体制出现了很多弊端,使得对公共物品的诸多需求无法得到满足。对比西方国家的做法,研究我国的实际,要求政府要转变职能,转移部分不必要或是做不好的职能到社会中去。而非营利组织以其特有的优点成为政府职能优秀承接者,可以弥补政府的不足、减轻政府的负担,完善公共服务,并使政府专注于“掌舵”,从而使整个社会高效。但非营利组织存在固有的缺陷,且在我国独特的历史背景下我国的非营利组织发展更是困难重重。要使双方摆脱困境,就要寻求二者的良性互动,各取所长。一方面政府要对非营利组织加以扶持、引导和监督,另一方面非营利组织要积极回应政府,加强与政府的沟通,获取发展的环境。本文分为四个部分探讨政府与非营利组织良性互动的关系。第一部分在分析选题背景、意义,述评国内外非营利组织研究成果的基础上,提出了本文的研究思路、方法。第二部分分析了西方发达国家非营利组织与政府关系发展的理论、实践经验以及带给我国的启示。第三部分介绍了我国非营利组织发展的现状,非营利组织与政府关系的现状,在分析现状的基础上得出制约我国非营利组织发展制约非营利组织与政府之间良性互动的因素。第四部分提到提出了促进政府与非营利组织良性互动的对策,指出一方面政府应转变对非营利组织的认识、建立完善的法律制度框架、改革对非营利组织的管理机制,另一方面,非营利组织应明确自己的使命、增强自身的能力和自觉调整与政府的关系,以实现二者的合作与互补。构建政府与非营利组织之间的良性互动关系已成为重构政府与社会关系的关键的一环,双方的良性互动无疑会促进政府职能的转变、公民社会的壮大,提高社会公共服务的水平,提高政府的公信力和人民的满意度。